В конце августа 2015 года у школ чайковского района закончились пятилетние договоры с организаторами питания. Управление образования Чайковского района рекомендовало городским школам вместо заключения прямых контрактов провести открытые конкурсы по выбору новых подрядчиков. В них участвовали три претендента на аутсорсинг: МУП «Оскар» (руководитель Смирнов И.П.), ООО «Скиф» (руководитель Сергеева С.А.) и ООО «Мирта» (руководитель Шустова О.И.). В МОУ СОШ №10 решили оставить «кухню» в штате образовательного учреждения и организовали питание детей самостоятельно.
В дошкольных образовательных учреждениях города, кроме д/с №40 и №29, где детей кормит ИП Глухов П.Н., аутсорсеров нет. А вот в селах сады являются структурными подразделениями школ, там тоже действует аутсорсинг.
По сравнению с прошлыми годами произошло некоторое перераспределение поставщиков. По итогам конкурсов один из «обиженных» подрядчиков подал жалобу в антимонопольную службу, но получил отказ, т.к. все процедуры выбора организаторов питания учреждениями образования были соблюдены.
- «Никаких грубых нарушений ФАС не выявила, – рассказаланачальник УО и ПО администрации Чайковского муниципального района Елена Остренко, – а мелкие – не являлись препятствием к заключению договоров. Важным критерием для конкурса стала цена. В школах Чайковского много льготников – более 30% от общего количества детей, которые имеют право на бесплатное питание. Цены на него установлены Постановлением Правительства Пермского края, исходя из расчета 59,76 руб. для старших и 53,31 руб. для младших школьников в день. Оплачивает эти обеды край. В сельских школах практически 100% детей являются льготополучателями. Но себестоимость питания там выше, чем в городских из-за расходов на доставку. Школа №10 содержит поваров на внебюджетные средства и кормит детей самостоятельно. Не могу сказать, будет этот опыт положительным или нет, сейчас мы его изучаем».
проанализировали организацию питания в первом учебном полугодии на примере пяти школ города: №10, 11, НОЦ, гимназии и лицея «Синтон». В них число обедающих колеблется от 70% – в НОЦе и до 100% – в гимназии. В среднем по Чайковскому району из 12 077 обучающихся горячим питанием охвачено 87% или 10507 человек. По новым контрактам предусмотрено двухразовое питание: завтрак+обед или обед+ужин. За второе кормление, а также за разнообразие меню родители даже льготной категории доплачивают. В итоге окончательную стоимость обеда определяют папины и мамины кошельки. Поэтому в разных учреждениях образования цены несколько отличаются. При этом подрядчики везде соблюдают нормы, объемы и режимы кормления с учетом возраста детей.
Плюсы и минусы каждой из систем питания
НОЦ и МАОУ СОШ №10
В двух зданиях школы обучаются 1600 детей, из них горячим питанием охвачены 900. В НОЦе 44 льготника, в 10-й школе – более 70. За последние 4 месяца количество обедающих возросло на 50 человек. В школе три вида меню: комплексное, каши (усиленный завтрак) и супы. Старшеклассники заказывают блюда исключительно с раздачи по выбору.
Кирилл Колегов, ученик 11 класса НОЦ:
-«У нас типичная школьная столовая, без изысков. Комплексных обедов здесь нет, все питаются с раздачи. Выпечку можно подогреть в микроволновке. Любимое кушанье школьников, известно – макароны. Я лично ем по настроению, когда суп, когда второе. Мясные блюда дороговаты, но это, все равно, дешево, нигде больше так не поешь. И что мне особенно нравится, очень доброжелательный персонал поваров».
Ирина Васянина, ученица 11 класса НОЦ:
-«Разнообразия в этом году больше. По сравнению с прошлым еда стала вкуснее, и очередь, соответственно, выросла. Хорошо, что перемену сделали длиннее».
Опыт по самостоятельной организации питания в школе №10 переняли из соседнего Чернушинского района.
-«Сначала мы очень переживали, сможем ли рассчитаться с поставщиками, т.к. многие продукты брали под гарантийные письма, - поделилась с
С переходом на самостоятельность, по словам директора, в школе, помимо прочего, упростилось управление бригадами поваров, усилился контроль над их работой, наконец-то избавились от «несунов». Кроме того, теперь есть возможность самостоятельно планировать и покупать технологическое оборудование, которое необходимо для столовой. Раньше эта ответственность лежала на подрядчике.
Благодаря заработанным средствам в основной школе начат ремонт овощного цеха, летом планируется поменять вытяжную вентиляцию. На очереди замена систем водоснабжения и канализации. В НОЦ закуплена новая линия раздачи, самовары, хозяйственное оборудование для обслуживания сторонних клиентов: фужеры, тарелки, скатерти и пр.
МАОУ СОШ №11
Организатором питания в этом образовательном учреждении является Муниципальное унитарное предприятие «Оскар». В школе 250 льготников, горячее питание одноразовое. Всего им охвачено более 700 человек или 80% обучающихся.
Зав. производством на пищеблоке МАОУ СОШ №11 Валентина Гребенщикова отработала в школе не одну пятилетку. Говорит, что с введением аутсорсинга и сменой руководства МУП «Оскар» для поваров практически ничего не изменилось:
- «Льготников мы кормим по 10-дневному меню, утвержденному Роспортебнадзором. Всего у нас 5 видов меню: горячее, супы, завтраки, комплекс для малоимущих и питание с раздачи. Продукты нам привозят вовремя, все качественные. Цены стабильные, в этом году по сравнению с прошлым мясо даже подешевело на 100 руб., т.к. нашлись другие поставщики. У нас все нормально, мы работаем по плану».
Не жалуются на качество и организацию питания ни дети, ни учителя.
Клинов Ярослав, ученик 4б класса МАОУ СОШ №11:
-«Я постоянно питаюсь горячими обедами. Больше всего люблю пюре с котлетой. Кормят нас вкусно, порции достаточные, всегда все свежее».
Оксана Матвеева, классный руководитель 2а класса МАОУ СОШ №11:
- «Нас всегда вкусно кормили, меня лично все устраивает».
Как такового перехода на аутсорсинг не заметило и руководство школы, т.к. всегда работало с поставщиками питания.
-«Сейчас за право оказывать эту услугу идет конкурентная борьба, - говорит директор МАОУ СОШ №11 Олег Новиков. – И это здорово! Когда есть конкуренция, подрядчики не будут работать «спустя рукава». Как и все школы, в начале учебного года мы проводили конкурс. В результате организацию питания выиграло МУП «Оскар», чему мы, собственно, рады. У нас в школе на протяжении многих лет работает стабильная бригада. Подрядчик быстро реагирует на любые предложения и замечания. А для меня это гарантия безопасности и сохранения здоровья детей. Хотя интересно было бы, конечно, изучить и сопоставить опыт и других организаций, потому что в процессе длительного сотрудничества с одним подрядчиком складываются определенные стереотипы отношений, мешающие в работе».
По словам Олега Новикова, МУП «Оскар» помогает образовательному учреждению проводить модернизацию столовой. В обеденном зале сделан ремонт, закуплена новая мебель. На пищеблоке планово меняют технологическое оборудование. Несмотря на изменения, главная ответственность за питание детей, по-прежнему, осталась на руководителе школы.
К опыту коллег Олег Васильевич относится с осторожностью. Говорит, если есть возможность снизить стоимость блюд, увеличить их ассортимент и обеспечить более высокое качество приготовления, то самостоятельность себя оправдывает. Если же основная цель – заработать деньги, то это не должно быть в ущерб питанию детей.
МАОУ «Гимназия с углубленным изучением иностранных языков»
Организацией питания в гимназии занимается ООО «Скиф». Это уже третья форма, которая, кормит школу за последние годы. Прежде здесь работали МУП «Оскар» и ИП Тумилевич. Но именно сейчас руководство школы оценило качество оказания услуги.
- «Работать нам стало действительно проще, потому что часть хозяйственных вопросов с руководителя школы снялась, - порадовалась заместитель директора по АХЧ гимназии Полина Григорьева. – У нас три вида меню: одноразовое и двухразовое питание, а также супы. Все эти меню согласованы на родительском комитете, в том числе, и по стоимости. Практически 100% детей, кроме тех, у кого есть противопоказания ввиду заболеваний, питаются в столовой, причем почти все – дважды. Конечно, минусы при аутсорсинге тоже есть: обеды немного дороже, а при возникновении конфликтов нет рычагов воздействия на работников столовой. Но у нас таких ситуаций, к счастью, не возникало».
Льготников в гимназии 27-40% от общего количества охваченных горячим питанием, но отдельного меню для них нет – родители доплачивают по 20 руб. до полной стоимости обеда. Так решил родительский комитет. В отличие от школы №11, где постарались уложиться в денежный норматив, установленный Правительством Пермского края для малообеспеченных категорий школьников.
Дарья Кузнецова, ученица 11б класса МАОУ «Гимназия»:
- «Если честно, я люблю нашу столовую, потому что все всегда свежее, вкусное. Мне нравится, что многое готовят на пару, и пища получается не тяжелая».
Дмитрий Макаров, ученик 11б класса МАОУ «Гимназия»:
- «У нас старшеклассники кушают, покупая блюда с раздачи, поэтому я не особо слежу за меню, которое подают детям, но мне кажется, что блюда редко повторяются. Ассортимент большой. Пожелание одно – продолжать в том же духе».
В школе создана санитарно-хозяйственная комиссия, которая контролирует работу столовой. Ежедневно бракеражная группа совместно с медработником, как и в других образовательных учреждениях, снимает пробы с блюд и фиксирует результат в специальный журнал. Кроме того, родителям никогда не откажут в возможности продегустировать школьные обеды или завтраки.
За три года в гимназии проведены ремонты пищеблоков, в том числе и в дошкольном отделении, приобретена мебель – столы и стулья в обеденный зал. Заменены мармиты, столы для разделки продуктов и приема посуды, установлены пароконвектоматы и хлебопечи.
Зав. производством Надежда Керсинских работает на пищеблоке в гимназии 12 лет. Говорит, в последнее время питающихся стало заметно больше, поэтому интенсивность труда возросла:
- «Продукты нам привозят каждый день. Если раньше на пищеблоке их были залежи, то теперь мы заказываем только необходимое на неделю. Мне нравится, как работают с нами поставщики, они быстро реагируют на просьбы. Например, Агрофирма «Мясо», нам делает сосиски в том развесе, который необходим на порцию ребенку».
Поставщики сырья для школьных столовых во всех образовательных учреждениях, в основном, местные и, практически одни и те же: Чайковские мясокомбинат, птицефабрика, молокозавод, хлебокомбинат и мини-пекарни. Сыпучие и крупы поставляет ИП Логинов. Только ООО «Мирта», обслуживающее лицей «Синтон», сотрудничает также с поставщиками из Нижнего Новгорода, Ижевска, Завьялова и других городов России.
МАОУ Лицей «Синтон»
Кормит учеников лицея ООО «Мирта».
В лицее обучаются 439 детей. В начальной школе все они получают горячее питание, в старшем звене – 92-93% школьников. В этом учебном году как никогда выросло количество льготников. Сейчас оно составляет около 60 человек.
Татьяна Мясникова в должности директора лицея «Синтон» с августа 2015 года. Она рассказала, что конкурсные процедуры в учебном заведении прошли пока только по детскому саду. При этом поставщик остался тот же – ИП Глухов П.Н.
- «По школе мы конкурс не проводили из-за задержки бюджетных средств, - огорчается Татьяна Владимировна. – Если позволит законодательство, попробуем на разовых месячных контрактах дожить до конца учебного года. Если нет – будем проводить его в январе. Больших нареканий к организаторам питания у нас нет. Мы работаем с ними очень тесно и понимаем, что нас слышат. Бывает, суп не понравился, накрыли не так быстро, посуду не очень чисто помыли, достаточно подойти к заведующей производством, и тут же проблему устранят. Но за 4 месяца, что я тут работаю, не было ни одного блюда, которое бы мне показалось невкусным».
Питание в лицее дороже, чем в других учреждениях за счет того, что все дети получают супы. Это было одно из решений родительского совета. Стоимость обедов составляет 90 руб. Старшие доплачивают в день по 31 руб., младшие – по 37 руб., но они питаются дважды.
Технолог ООО «Мирта» Ирина Тронина расказала :
-«У нас 10-дневное меню, которое составлено с учетом вкусовых предпочтений детей, но, не отходя от утвержденных Роспотребнадзором норм: завтрак+обед – для начальных классов, полноценный обед с первым блюдом – для среднего и старшего звена, свободное питание с раздачи для 11-классников и учителей. Больше всего дети предпочитают плов, гуляш, жаркое. Поскольку печень они не едят, ее мы включаем в меню 1 раз в четверть. Гарниры – рис, картофель, макароны. Супы все заправочные: на курином бульоне щи, борщи, рассольники, солянка».
Особенность организации питания в лицее заключается в том, что дети накрывают столы самостоятельно, начиная с пятого класса. Причем повара подают супы на стол в кастрюлях, а ребята сами себе наливают в тарелки то количество еды, которое готовы съесть.
Полина Абашева, ученица 6а класса лицея «Синтон»:
- «В школе кормят вкусно. Кашу дают нечасто, в основном супы. Мне нравятся борщ, котлеты с макаронами, салат из капусты и чай. Рыбу многие не едят».
Ксения Гальцева, ученица 6а класса лицея «Синтон»:
- «Блюда в нашей школе повторяются примерно через неделю. Мне нравится все. Очень люблю гороховый суп с гренками, из салатов – зимний и фруктовый с йогуртом».
Помещения столовых все школы отдают в аренду организаторам питания, за что получают дополнительные денежные средства, которые идут на модернизацию пищеблоков, приобретение хозяйственных мелочей.
Заведующая производством ООО «Мирта» Надежда Обухова рассказала, что за последние 6 лет на пищеблоке заменили почти все технологическое оборудование, поставили электродуховку, новую раздачу с мармитами вместо окошка, картофелечистку, мясорубку, протирочную машину и новый холодильник, поменяли производственные столы. Новая мебель появилась и в обеденном зале. В этом году в школьной столовой отремонтировали вытяжку, по рекомендации Роспотребнадзора летом установили новые моечные ванны.
- «Большую роль в приготовлении пищи играет человеческий фактор, - заверяет Надежда Александровна. – Пришел на работу повар «не в духе», и обед такой же получится. Не зря говорят: «Одна мучка да разные ручки». А еще сложность заключается в том, что не все дети едят приготовленное в столовой. Поэтому некоторые родители отказываются от питания, т.к. платить приличные деньги за то, что ребенок не ест, неразумно. Мы в школах стараемся организовать выпечку и напитки, чтобы дети не бегали за фаст-фудом в ближайший ларек».
Стоит сказать отдельно о том, что в лицее «Синтон» дети за обеды расплачиваются именной банковской пластиковой картой. Она является также пропуском в учебное заведение. Такого больше нет ни в одной школе. По словам директора лицея, система очень удобна и поварам, и школьникам, и родителям, и учителям. Это воспитывает культуру питания, обслуживания и обеспечивает безопасность детей.
Подводя итог, можно сказать, что в целом по школам дети обеспечены полноценными обедами и завтраками, на всех пищеблоках соблюдены санитарные правила, выдержаны нормы питания, регулярно обновляется оборудование и проходят ремонты, меняется интерьер. Подрядчики выполняют условия контрактов и стараются «держать марку».
Как показала практика, оправдывает себя и самостоятельная организация питания. Особенно, в части стоимости обедов. Правда, для руководителя образовательного учреждения это дополнительные заботы.
Обеспечение горячей едой детей контролируют Управление образования, руководство школ, родительские комитеты и надзорные органы. Большую роль играют конкуренция и краткосрочные контракты, которые стимулируют подрядчиков подходить к работе творчески и более ответственно. Недаром в большинстве школ столовые превратились в уютные кафе, где приятно находиться и вкусно кормят.
