Выступая с основным докладом, глава района Юрий Востриков отметил, что данный вопрос рассматривается во исполнение резолюции 9 Съезда Совета муниципальных образований Пермского края, который состоялся в апреле текущего года в Перми.
Юрий Геннадьевич, отметил, что большинство структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администраций повторяются. В связи с этим парламентариям был предложен к рассмотрению проект слияния органов исполнительной власти города и района по так называемому «ленинградскому варианту». Он подразумевает создание единой администрации и передача полномочий администрации города в администрацию района при сохранении глав города и района и представительных органов (Думы и Земского собрания). Глава городского поселения войдет в состав Думы с правом решающего голоса и будет исполнять полномочия председателя. Глава муниципального района осуществляет руководство администрацией, деятельность которой будет направлена на решение вопросов местного значения района и городского поселения. Контроль за исполнением бюджетов района и городского поселения будет осуществлять Контрольно-счетная палата с учетом переданных полномочий городского поселения.
Предложенный вариант объединения администраций, по словам главы района, и сопутствующая оптимизация численности сотрудников позволят получить экономию в размере 58 миллионов – такая сумма ежегодно тратится на содержание администрации Чайковского городского поселения. Однако на деле «чистый» эффект составит около 28 миллионов рублей, так как сокращение штата городской администрации пройдет не в полном объеме и составит 40 человек.
Как отметил Юрий Востриков, возможность слияния администраций существует и на законодательном уровне – еще в марте этого года вступил в силу новый Устав Чайковского района, который предусматривает исполнение районной администрацией полномочий администрации городского поселения. Однако мэр района в своем докладе не озвучил информацию о том, как именно сотрудники одной администрации будут справляться с возросшей практически вдвое нагрузкой.
В ходе совместного заседания были высказаны иные мнения по поводу целесообразности реализации на Чайковской территории именно «ленинградского варианта». Большинство депутатов городской Думы высказались против данного проекта, поскольку опыт проведения подобных реформ в других муниципальных образованиях (Суксун, Горнозаводск и другие) не дал существенных положительных эффектов и большой экономии бюджетных средств.
Глава города Алексей Третьяков неоднократно в своих выступлениях подчеркивал, что не приемлет никаких форм двоевластия, а оптимальным считает тот вариант, когда в муниципальном образовании действует один глава, один представительный орган и одна администрация. «Хочу акцентировать внимание, что рекомендации Съезда глав муниципальных образований носят, как уже было озвучено, рекомендательный характер. Считаю решение вопроса по объединению территории действительно важным и необходимым. Но оно должно быть взвешенным и обдуманным. Необходимо рассмотреть все «за» и «против» каждого из возможных путей объединения и выбрать лучший», - отметил Алексей Витальевич во время встречи с депутатами Думы и Земского Собрания.
Завершилось заседание голосованием депутатов по вопросу создания рабочей группы по организации передачи полномочий. Однако «за» проголосовали лишь районные депутаты. Депутаты Городской думы от голосования отказались. Таким образом, «земцам» теперь предстоит начать работу по разработке варианта объединения администраций и передаче полномочий. «Думцы» же пока не стали решительно отказываться от любых преобразований, но и не поддержали предложенный главой района вариант. Без их согласия преобразования не состоятся.
