Необходимость принятия нового Устава возникла в связи с преобразованием территории в Чайковский городской округ. Напомним, что Устав - это основополагающий документ, который является актом высшей юридической силы и определяет вопросы местного значения, порядок формирования органов самоуправления, полномочия, материально-правовую ответственность.
Всего в период обсуждения основополагающего документа, в том
числе и на публичных слушаниях, состоявшихся 11 октября 2018 года, в проект
документа было предложено 42 поправки. 18 из них были признаны целесообразными и взяты в работу. В ходе правовой оценки экспертов по требованию прокуратуры 3
поправки, предложенные депутатами, были исключены из альтернативного проекта,
поскольку содержали коррупциогенный фактор. Заместитель прокурора города
Чайковский Юлия Мыц пояснила , что исключенные пункты были связаны с
изменением регламента порядка выборов депутатов и председателя думы:
- 131 ФЗ определяет, что порядок выборов депутатов, председателя Думы должен устанавливаться Уставом. Устав принимается квалифицированным большинством голосов. А в альтернативной редакции предусматривалось, что это должно регламентироваться иным нормативным актом Чайковской гордумы, для принятия которого достаточно простого большинства голосов. Таким образом, нарушена была и норма Федерального законодательства и создан коррупционный фактор, который состоит в том, что бланкетная норма (бланкетная норма - правовая норма, предоставляющая государственным органам, должностным лицам право самостоятельно устанавливать нормы - прим. ред.) несет правовую неопределенность и дает возможность для злоупотребления.
Само принятие нового устава думой 5 декабря прошло без обсуждения, сразу после доклада руководителя правового комитета администрации. За принятие документа высказались 20 депутатов из 22 присутствовавших на заседании, двое воздержались.
Новый устав вступит в силу после регистрации необходимых документов и прохождения их через госэкспертизу.
